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加入世界贸易组织对我国经济和社会发展的影响及对策

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  2001年11月10日,在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议,通过了《关于中国加入世界贸易组织的决定》。11月11日中国代表向世界贸易组织总干事递交了国家主席江泽民签署的批准证书,从而完成了我国加入世界贸易组织的所有法律程序。2001年12月11日,我国正式成为世界贸易组织成员。

  加入世界贸易组织,是党中央、国务院面对经济全球化和科学技术突飞猛进的国际形势,从国内进一步改革开放和经济发展的需要出发,高瞻远瞩,总揽全局,作出的重大战略决策。加入世界贸易组织,是我国改革开放和现代化建设的历史必然,标志着我国对外开放进入了一个新的阶段,有利于我国社会主义市场经济体制的建立和完善,有利于我国国际地位的提高,有利于我国对外经济贸易环境的改善,将对新世纪我国经济发展和社会进步产生重大而深远的影响。

  一、加入世界贸易组织对我国经济和社会发展的影响

  世界贸易组织各协定和协议中贯穿的基本原则是:自由贸易原则、公平竞争原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则,这些原则构成了多边贸易体制的基础,已成为各国进行国际贸易遵守的普遍规范。

  我国加入世界贸易组织可享有所有成员提供的最惠国待遇,各成员将逐步取消对我国的歧视性限制,我国可以在最惠国待遇原则下进行国际贸易;可享受其他国家和地区开放市场的好处,扩大货物和服务出口;可享有所有成员提供的国民待遇,我国货物进入各成员市场,享受与所在国(地区)产品相同的待遇,我国服务和投资进入各成员市场,也按照各成员在世界贸易组织中的承诺,享受国民待遇;可直接参与国际多边贸易新规则的制定,充分发挥我国在国际政治、经济事务中的作用,维护我国的正当权益;可获得稳定、透明、可预见的多边贸易体制的保障,利用世界贸易组织争端解决机制,解决与世界贸易组织成员贸易和投资方面的纠纷,扩大我国处理对外经贸关系的回旋余地。

  可见,加入世界贸易组织,意味着我国将以更加积极、主动的姿态参与经济全球化进程,加速科技创新、结构调整和产业升级,在新世纪的国际竞争中占据有利的地位,总体上符合我国的根本利益和长远利益。

  (一)有利于促进我国社会主义市场经济体制的进一步完善。改革开放以来,我国经济体制改革取得了巨大成就,社会主义市场经济体制在逐步建立,但阻碍社会生产力发展的体制性障碍还没有完全消除。世界贸易组织的原则和具体规则,体现了市场经济的一般规律,很多都是我国在进一步完善社会主义市场经济体制过程中需要采纳或借鉴的。加入世界贸易组织,有利于打破地区封锁、行业垄断,促使全国尽快形成统一开放、竞争有序的市场体系,强化市场对资源配置的基础性作用,为经济发展创造良好的体制环境。

  (二)有利于推进我国经济结构和产业优化升级,促进国民经济持续健康发展。加入世界贸易组织后,国际竞争的压力将促使我国企业进一步面向国际市场,利用国际经济结构调整和产业重组提供的机遇,推动我国的经济结构调整和产业升级,加快经济增长方式的根本性转变。

  (三)有利于我国更好地"引进来"、 "走出去",更充分、有效地利用国内外两种资源、两个市场,把我国对外开放提高到一个新的水平。进一步开放市场、实行国民待遇和增加政策透明度,将创造更加宽松、透明、稳定的环境,促进我国企业更多更好地吸收国外的资金、先进技术和管理经验,通过更好地"引进来",加快提高我国产业的国际竞争力。同时也有利于充分发挥我国的比较优势,更好地实施"走出去"的开放战略,促进我国产业和企业更加有效地参与国际竞争。

  (四)有利于为我国创造良好的国际经济贸易环境。我国加入世界贸易组织后,可以享受多边谈判的成果,获得更多进入其他国家和地区市场的机会,可以通过多边的争端坚决机制,解决贸易纠纷。加入世界贸易组织,是我国改善经贸环境,进一步加强与世界各国、各地区经济贸易关系的必然选择。

  (五)有利于我国直接参与国际贸易规则的制定,维护我国利益。随着经济全球化进程加快,国际规则对各国经济发展的影响和制约越来越大。加入世界贸易组织,直接参与国际多边贸易规则的制定,有利于维护我国正当权益。

  从发展趋势看,加入世界贸易组织的积极效应应有一个逐步显现的过程。

  与此同时,我国要遵守最惠国待遇和国民待遇原则,以及对于逐步开放服务贸易的承诺;将关税逐步降低到发展中国家的水平(由2000年的15.6%降到2005年的10%左右),并逐步减少和取消对进口产品的非关税措施;废除和停止实施与世界贸易组织原则相抵触的法律、法规、规章;改革外贸管理体制,实施统一、透明的外贸政策;接受世界贸易组织的有关审议。在短期内也会给我国经济带来一些挑战。

  一是政府管理经济的方式和手段将受到规范和制约,需要转变观念,作出调整。世界贸易组织为各成员制定各自的贸易政策提供了一套法律框架,旨在规范和约束各成员的政府按市场经济规则办事,依法行政,创造公平、公开、公正的竞争环境,促进经济发展。而我国现行的一些政策法规、经济管理方式和手段,在诸多方面还不完全适应世界贸易组织规则的要求。因此,加入世界贸易组织后,要加紧修改或制定有关的法律、法规,现行的一些不符合世界贸易组织规则和我对外承诺的法律、法规和措施需要调整或废止。

  二是我国部分产业和企业将面临更加激烈的竞争。我国仍处于社会主义初级阶段,某些领域的开放程度不高,产业和企业的国际竞争力与发达国家相比,仍存在不小差距。随着市场开放程度的逐步提高,市场竞争会日趋激烈,一部分产业和企业将面临较大的冲击和挑战。例如,在农业方面,随着农产品市场的开放,农产品进口量会有所增加,可能影响部分农民收入的提高,农村劳动力就业压力增大。在工业领域,由于降低关税和逐步取消非关税措施,以及投资和分销领域对外开放的进一步扩大,冶金、石化和汽车产业中的大部分企业将面临较大的压力和挑战。

  三是随着对外开放的进一步扩大,特别是服务业的对外开放,对政府监管能力会提出更高的要求。我国服务业水平较低,在经营机制、资本实力、资产质量、创新能力、运作经验和服务质量等方面,与发达国家相比还存在较大差距。加入世界贸易组织后,随着我国逐步开放电信、银行、保险、分销等服务贸易领域,给国内相关企业带来严峻挑战,也给政府部门的监管带来新的课题,防范金融风险和维护国家经济安全的任务更加突出。

  四是劳动力就业的结构性矛盾有可能加大。加入世界贸易组织后,开放领域的扩大和外商投资的增加,从总体上和长远看,有利于增加国内就业机会。与此同时,随着产业结构调整步伐的加快,劳动力在不同产业和企业间的调整也会相应加快,短期内有些行业的企业下岗职工可能会有所增加,对进一步完善社会保障体系和就业安置制度将提出新的挑战。

  五是人才竞争将有可能加剧。我国加入世界贸易组织,为积极吸引人才,充分发挥人才的作用提供了机遇。但我国现有企事业单位建立以市场原则为基础的用人和激励机制还需要一个过程,在此期间,一部分国有企业和机关单位可能出现人才外流,对此必须引起高度重视。

  二、适应加入世界贸易组织的新形势,认真做好各项应对工作

  加入世界贸易组织后,我国能否在多边贸易体制中发挥作用,发挥多大作用,关键在于国家的经济实力,在于近几年能否全面实现"十五"计划确定的经济和社会发展目标。这是做好加入世界贸易组织应对工作的基础。

  第一,抓住世界经济结构调整的机遇,积极参与经济全球化。当今世界,经济全球化加速发展,科学技术日新月异,世界经济结构正在经历一个深刻的调整过程。我们应以加入世界贸易组织为契机,抓住这一历史机遇,在有限的过渡时期内进一步深化国有企业改革,加快建立现代企业制度,提高企业的国际竞争力。大力实施科教兴国战略,加快科技进步与创新,增强国内企业自主创新能力,建立和完善科技成果产业化机制,推动产业结构升级和优化,同时加大宏观调控的力度,促进国民经济发展。

  第二,转变政府职能,提高依法行政水平。加入世界贸易组织,政府管理体制和行为方式受到的冲击和挑战最为直接、最为突出。因此,加入世界贸易组织后,政府部门在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面都要进行深刻变革。在清理、修订和完善已有一些法律、法规和规章的基础上,重点要加快行政程序立法,加强对行政行为的程序监督,规范政府行政权力,提高政府行政过程的民主性和透明度,减少行政腐败,克服官僚主义;加快转变政府职能,转变政府工作方式,改进工作作风,减少对微观经济活动的直接干预,积极推进行政审批制度改革,依据合理性、有效性、公开性和责任性等原则,对现有的各种审批进行系统清理,简化审批程序,规范审批行为,健全监督机制;提高行政执法的统一性和公平性,打破地方保护和行业垄断,整顿和规范市场经济秩序,保障国家法制统一和政令畅通,建立统一、开放、公平竞争的国内市场环境。

  第三,积极开拓国际市场,处理好扩大开放与维护经济安全的关系。针对当前世界经济和贸易增长乏力的形势,应抓住加入世界贸易组织带来的发展机遇,加快我国外经贸体制改革,进一步实施市场多元化,积极扩大货物和服务出口,优化出口商品结构。进一步完善投资环境,正确引导外商投资方向,提高利用外资的质量和水平。积极实施"走出去"的开放战略,鼓励国内优势企业开展国际化经营,不断开拓国际市场。与此同时,随着我国与世界贸易组织成员之间市场双向开放的扩大,我国竞争力较弱的产业和企业将面临更加严峻的国际竞争压力,我国与世界贸易组织成员之间的贸易争端可能会明显增多。在抓紧研究和采取世界贸易组织规则允许的合理手段,保护我国的产业发展,维护国家经济安全的同时,需要进一步认真研究世界贸易组织争端解决机制,抓紧建立进出口检测预警系统,建立产业安全保障体系,加强反倾销应诉和起诉工作,合理保护国内产业和市场;加快建立产品认证制度,修订有关产品的质量、安全、卫生和环保等标准,加强对进口产品的检验检疫和疫情监控,防止有害物质和生物入境。

  第四,做好对重要敏感领域的开放与监管工作。农业是国民经济的基础,关系到国家粮食安全和社会稳定,尤其需认真做好应对工作。我国的农业具有多样性,不同类型农产品在国际市场的竞争力有着较大差异,受土地资源和技术约束的大宗农产品如小麦、玉米、大豆、棉花、油料等在国际竞争中处于弱势地位,可能受到同类产品进口增加的冲击;而畜产品、水产品、水果、蔬菜、花卉等劳动密集型农产品则具有价格竞争优势,将面临更多的发展机会。要建立和完善大宗农产品进口管理体系和农业产业安全保障体系,并建立预警机制,随时监控大宗农产品进口情况,运用符合世界贸易组织规则和我国国情的调控手段防止农产品进口激增;同时,围绕提高我国农产品国际竞争力这一中心环节,实施农业结构调整、 科教兴农、 发挥比较优势、 加强扶持与鼓励竞争并重的四大发展战略,积极采取措施调整和优化农业结构,提高农产品质量,加快农业科技进步,培育产业化龙头企业和农民专业合作经济组织等新型市场竞争主体,充分利用世界贸易组织规则允许的政策手段,加大对农业的支持力度,不断深化农业管理体制改革,全面提升我国农业的发展水平。

  对服务贸易领域的开放,要考虑不同行业的特点和发展水平,充分利用加入世界贸易组织的过渡期,区别对待,有序进行。在不违背世界贸易组织规则和我国对外承诺的前提下,审慎制定服务业市场准入政策,合理把握市场准入尺度和审批程序;依法加强对外商投资企业的监督和管理,制定明确、严格的技术标准,加强对消费者的保护,确保稳定,减少震动。

  第五,进一步加快人才培养,加强人才队伍建设。做好加入世界贸易组织的各项工作,人才是关键。我们应尽快通过各种培训教育,对各级经济管理部门的干部普及世界贸易组织知识,提高其运用世界贸易组织规则办事的水平。同时,加快培养精通世界贸易组织规则的专业人才,包括国际贸易专家、法律专家、谈判专家、反倾销调查专家等。要创造条件,进一步完善人才市场体系,促进竞争,形成人才资源合理流动的良好社会环境。要采取措施,重视和激励国有企事业单位的人才开发和利用,建立适合人才发展需要的收入分配激励机制。

  第六,做好多双边经贸工作,积极参与新一轮多边贸易谈判,维护我国根本利益。世界贸易组织第四届部长会议通过了关于发动新一轮多边贸易谈判的《部长宣言》,新一轮多边贸易谈判终于启动。新一轮谈判将要讨论的重要议题,都与我国的实际经济利益密切相关,特别是有关乌拉圭回合协议实施问题的谈判更直接涉及我国和其他发展中国家的利益。我国有关部门密切配合,将根据国民经济发展的情况,深入研究各项谈判议题,统筹规划,适时提出我国的立场,逐步提高参与新一轮多边贸易谈判的程度,积极发挥建设性作用。

  三、对重庆市抓住机遇,迎接挑战,加快发展的建议

  前面所作的分析是就全国的总体情况而言,我想有些在重庆市的发展中也可能遇到,可供参考。重庆抓住机遇,加快发展,关键是要找准自身在全国和国际市场竞争中的相对优势,加大其工作力度,充分发挥内陆中心城市的功能,带动大西南地区的发展。

  对重庆市的情况缺乏深入、全面的了解。印象较深的是,重庆市很久以来就是西南地区的经济、文化中心,在国内外都有相当的知名度;工业基础较好,特别是冶金、机械制造,在国内占有相当重要的地位;科研机构、大专院校较多,人才聚集;劳动力资源丰富,以吃苦耐劳著称;随着三峡工程的建设,经济、社会发展环境将大为改善,创造许多新的发展机遇和条件。从这些点滴的粗浅认识出发,提出以下一些很不成熟的建议:

  (一)加大吸收外商投资力度,加快现有重点企业的改组、改造。重庆市有许多企业基础不错,但适应市场竞争,需要转换经营管理机制,加快技术更新改造,进行结构调整和企业重组。解决这些问题,要靠自力更生,同时必须重视借助外力。从实践看,吸收外商直接投资是有效途径。一是吸收外商直接投资不仅可以解决资金困难,还可以减少使用信贷的还债压力,又能增强获利的紧迫感,加快改造的进度。二是可以动态引进先进实用技术,实现跨越式的发展。在世界技术更新周期大大缩短的今天,再用传统的买断引进技术的方式是很难跟上世界技术发展步伐的。外商直接投资是以获利为目的的,要获利就要保持产品在市场上的竞争力,就需要采用先进技术,一般外商投资企业都重视推动企业的技术进步,保持产品的先进性和竞争力。三是可以加快企业经营管理机制的转换。与外商合资、合作,外方要参与企业管理,为保证投资效益,一般都要采用国际上行之有效的管理方式,以适应市场竞争的需要,这必然会大大加快企业经营管理机制的转换。四是有利于扩大企业发展的市场空间。与外商特别是国际跨国公司的合作,可以利用其国际经销网络,使企业的产品在国际市场的范围内寻找有利的价格进行销售和原材料的采购,这既可取得更大的发展回旋余地,又可提高企业的经营效益。

  我国市场广阔,劳动力丰富且成本低、素质较高,对外商投资有着固有的吸引力。加上,我国建立社会主义市场经济体制的改革不断深入,国民经济在近年世界经济普遍不景气的情况下,保持快速发展;去年又根据我国加入世贸组织的承诺,对外商投资的有关法律进行了修订,取消了对外方外汇平衡、外销比例、国产化成分等方面的限制,投资环境进一步完善;特别是美国"9ž11"事件后,我国政局稳定,民族团结,安全环境好,大大增强了对外商投资的吸引力。根据国外的一些媒体和商界调查,我国已成为外商投资的首选地之一。为我国吸收外商投资提供了新的机遇。去年,在世界主要经济体同时陷入衰退,国际间投资大幅度减少的情况下,我国吸收外商直接投资新签合同额达691.9亿美元,改变了连续6年下降的局面,实现了10.4%的增长;外商实际投入资金468.4亿美元,增长14.9%,创造了历史最高记录。今年一季度,外商投资继续保持强劲增长势头,新签合同金额达178.5亿美元,增长11.4%,实际投入金额101.1亿美元,增长27.5%。

  重庆市应发挥自身的区位优越和经济技术优势,加大投资促进工作。要办好现有的外商投资企业,"以凤引凰";选择某些对促进本地区经济发展有较强带动作用的企业,与外国跨国公司合资,带动国外的配套企业来渝落户,并促进本市配套企业的重组、改造;利用科研机构和大专院校较多的基础,与外商合资建立研究开发中心,促进本地区关键产业的技术进步和持续发展;要简化办事程序,提高办事效率,为外商投资提供周到服务。

  (二)注重服务业的对外开放。内陆地区的经济发展,突出的问题是信息不灵,服务业落后,开拓国际市场的能力弱,流通不畅。在我国实施服务业开放承诺的过程中,争取优先在内地大中城市试点。如与大的跨国公司、国际连锁经营企业合办外贸公司、合资分销企业,是带动内地企业、产品走上国际市场的捷径。前不久,摩托罗拉提出将在中国投资100亿美元,采购100亿美元。2001年西门子移动的全球采购额是20亿欧元,单在中国的采购就达到5亿欧元,占其全球采购额的1/4。家乐福集团透露,目前中国已是其在亚洲最大的采购基地,2001年公司在中国的采购额已经从2000年的10亿美元增加到15亿美元,计划到2003年达到30亿美元。在深圳的IBM中国采购中心2001年采购量达到32亿美元。日本索尼公司在深圳及华南地区的采购额为5-8亿美元。2000年沃尔玛采购中国产品总额超过100亿美元,2001年已把其全球采购总部移到了中国深圳。美国通用集团家电集团在中国的采购活动涉及到原材料、零部件及成品,其中成品几乎包括空调、冰箱、微波炉及洗衣机等全部家电产品,2000年在中国专门成立家电采购出口公司,为其在全球的附属公司从中国采购和出口产品及提供相关服务,预计在未来5年内在中国的采购量将达30亿美元以上。这些事例可以说明,认为外商来中国投资只是为了占领中国的市场是不全面的,外商到中国投资特别是一些跨国公司的投资主要还是为了实现其资源在更大范围内的有效配置,实现利润的最大化。在中国某地区生产成本较低,国内销售有利,自然不会舍近求远;如果在中国生产的产品,在其他市场销售能获得更多的利润,又何必在中国市场销售呢?这都要以比较利润高低来取舍。所以,在这方面,我们的思想需要再解放一点。包括外国银行、保险公司在内地设立分支机构,也应鼓励试点。内地企业经营困难多,更需要在金融、保险方面给予支持,而国有金融机构又往往怕风险,惜贷。如果我们优先鼓励境外金融、保险机构在内地开业,既可以缓解企业资金方面的困难和对开拓国际市场风险的担忧,又可以在外国银行和保险机构的监督下,改进企业的经营管理;也有利于国有金融、保险机构在竞争中提高经营管理水平和服务意识。这些对内地的经济发展可以说是"雪中送炭"。

  服务业的对外开放是相当敏感的,对国民经济发展可能产生的影响是非常复杂的,需要做好政策导向。

  (三)加快农业结构的调整。农业产品的出口遇到越来越严的技术壁垒的限制。比如,美国针对我国农产品进口限制中,大米有114项标准、苹果有86项标准、禽肉有40多项标准。我国的动物源性食品对欧盟的出口受到严格的限制,并向其他地区蔓延。日本、韩国等也加严了对中国进口蔬菜、水产品等的检验。发展"绿色农业"、 "绿色食品"是国际贸易发展的必然趋势,也是扩大我国农产品出口的必然选择。

  随着三峡工程的建设,为重庆市发展"绿色农业"创造了优越条件,特别是我国在国际市场具有比较优势的农产品如肉类、蛋类、水产品、水果、蔬菜、花卉等,三峡地区有传统的种植、养殖历史,发展这些方面的产品出口是可以大有作为的。要建立出口生产基地,培育产业化龙头企业和农民专业合作经济组织,统一提供优良品种、进行技术指导和严格的质量监督,形成自己的品牌,不断提高产品的信誉和知名度。

  (四)积极实施"走出去"战略。江泽民总书记最近指出: "引进来"与"走出去"是对外开放的两个轮子,必须同时转起来。这是关系我国的未来发展,为中华民族的子孙万代造福的大事。

  "走出去"要有具有相对技术优势的产业,要有能吃苦耐劳、顽强奋斗的经营管理人才。在这方面重庆市是有条件的。我们"走出去"办企业的重点是开发我国长期需要的、比较短缺的资源,可以带动我国产品出口的加工企业,新技术的研究开发企业等。"走出去"的重点地区是亚、非、拉发展中国家和独联体、东欧国家。这些地区市场有开发前景,与我国经济有较强的互补性,但是这些地区市场条件都不完善,风险比较大,工作条件比较艰苦。在鼓励有实力的国有企业去投资办一些大的资源开发项目,如石油及其加工,及大的工程承包项目的同时,要更多地鼓励民营、私营、个体企业"走出去",办一些力所能及的事,如商品经营、农业开发、加工维修、技术开发等,以发挥其经营机制灵活,决策敏捷,敢冒风险,能吃苦,重视经营效益等方面的优势,加快一些条件较差的市场开拓,抢占先机。当然,对这些企业和个人"走出去"要进行教育引导,要在当地依法经营,维护国家的信誉。实施"走出去"战略,可以有效地带动国内的产品特别是机电产品出口,带动劳务合作,促进国内经济和产业结构调整,搞活企业经营。可能为重庆市外向型经济的发展开辟出一片新的天地。

  (五)坚持以质取胜,维护良好经营秩序。实行对外开放政策22年来,我国对外贸易以年均15.7%的速度增长,出口以年均16.2%的速度增长,我国进出口额、出口额、进口额由1978年世界排名第32位上升到第6位。在国际市场竞争日趋激烈,贸易保护主义盛兴的情况下,许多国家都利用我国加入世界贸易组织对外承诺的条件,采取措施甚至修改法律,对我国出口进行限制。实施"以质取胜"战略尤为紧迫。高质量商品和服务,是冲破贸易保护,开拓国际市场,提高经营效益最重要的因素;也是国内人民生活质量、水平日益提高的迫切要求;是我国加入世界贸易组织抓住机遇,应对挑战,发展壮大自己最重要的选择。质量的标准是国际公认的标准。要提高全社会成员的责任感,要把个人从事的工作质量,同自己的命运前途、国家的命运前途紧密联系起来,作为爱祖国、爱社会主义、做合格公民的实际行动。形成人人重质量,事事讲质量的良好社会风气。要完善质量保证体系,每道环节都有严格明确的质量要求、严格把关。积极争取国际质量认证,增强品牌意识,争创国际名牌,提高企业和产品的知名度和信任度。要围绕提高质量开展技术创新,及时掌握市场信息,预测市场发展趋势,进行超前的开发研究,提高商品的适应性、竞争力和经济效益。要加强质量的社会监督。各有关方面要大力配合,综合治理。

  我国企业对外无序竞争,相互削价竞销、压价竞标,削弱了国家鼓励政策的作用;肥水外流,使国家、企业遭受经济损失;影响我国产品的信誉,使人家认为"便宜没好货";影响客户经营我国商品的信心,怕今天买的东西明天就得赔钱;更严重的是导致有关国家对我商品进行反倾销,迫使我商品不得不退出某些市场,对我造成毁灭性打击。90年代以来,我国遭受反倾销的案件急剧增加,平均每年在30.5起。2001年当年,有13个国家(地区)对我出口产品发起反倾销,立案43起,涉及钢铁、轻工、化工、机电、纺织、医药等行业。截止2001年底,对我出口产品反倾销案累计达到485起,60%以上被判为倾销,反倾销税率在6-1005%不等,影响我国出口100多亿美元。在别人对我发起反倾销时,我国企业缺乏自我保护意识,怕花应诉费,多数企业不愿应诉,使我们本来可以打赢的官司,白白输掉了。从实践看,积极应诉的企业,即使有的被判为倾销,倾销税率也要比不应诉企业低得多。所以,无序恶性竞争,削价竞销的顽症必须根治。要深化企业改革,加快建立现代企业制度,真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,彻底解决国有、公有制企业那种只负赢、不负亏的状况。完善社会监督,逐步形成委托社会上的会计师事务所对企业的财务进行经常性的审计监督的机制;加强行业自律,完善进出口商会和协会的功能,维护同行利益,对会员强化信息、咨询服务,协调会员的经营活动;对削价竞销,抬价进口,压价竞标,损害行业利益的行为,进行经济制裁。国家行政管理部门要加强对企业的政策指导和执法监督,要使那些依法经营,遵守职业道德,效益好、对国家贡献大的企业,政治上有荣誉,经济上有实惠;对那些带头盲目削价竞销、压价竞标,抬价进口,给国家利益造成严重损害的企业,严厉制裁。

  加入世界贸易组织总的来讲给我们发展带来的机遇大于挑战,机遇和挑战并存,是可以相互转化的,关键在于我们的工作,工作做得好,挑战也会转化为机遇。这也是对我们各级政府、企业和工作人员的智慧、能力的考验。我觉得重要的是,我们对自己的能力和前途要有信心。看准的事,要敢闯、敢试,勇于创新,求真务实。我国改革开放22年的实践证明,在社会主义制度下,有共产党的正确领导,中国人民的聪明才智可以得到充分发挥,什么困难也阻挡不住我们前进,我们可以创造出人间奇迹。

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